破解园林工程拖欠款渐行渐近

   日期:2019-05-24     浏览:4041    评论:0    
核心提示:步子越大,摔得越狠。这就是过去一年园林施工企业的真实写照,特别是上市企业,有的市值跌去了70%以上!其中很大一个原因,就是工程拖欠款,造成企业资金链紧张或断裂。工程拖欠款不解决,园林行业很难健康持续发..
湖南苗木网5月24日消息:步子越大,摔得越狠。这就是过去一年园林施工企业的真实写照,特别是上市企业,有的市值跌去了70%以上!其中很大一个原因,就是工程拖欠款,造成企业资金链紧张或断裂。   工程拖欠款不解决,园林行业很难健康持续发展。历经9年出台的《政府投资条例》(以下简称《条例》)近日出台,并将自2019年7月1日起施行,这被很多人士解读为解决工程拖欠款的灵丹。   利好园林行业
  《条例》核心可以概括为“两个为主”、“三个不得”。   “两个为主”要求在投资方向和资金安排的导向性上,一是明确投向公共领域的项目,以非经营性项目为主;二是资金按项目安排,以直接投资方式为主。“政府投资资金应当投向市场不能有效配置的资源社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目,以非经营性项目为主。”   为防控地方债务风险,条例中有“三个不得”,一是政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金;二是政府投资项目不得由施工单位垫资建设;三是政府投资项目建设投资原则上不得超过经核定的投资概算。   国家发改委投资研究所体制研究室主任吴亚平表示,将政府投资决策、管理和监督等行为纳入法治化、规范化轨道,使得政府投融资行为有法可依、有法必依,是深化投融资体制改革的重要举措,加上此前已出台的企业投资项目的核准和备案条例,全社会投资管理和监管都纳入了依法治理中。   《条例》的实施,对政府投资项目及PPP都会有深远影响,形成基础设施领域投融资的新格局。近年来,很多园林企业参与到生态环境建设、乡村振兴工程等之中,《条例》的出台,对园林行业是积极的利好。   拖欠款被“针对”
  PPP项目是近几年也将是今后几年的重要市场,在过去PPP发展的过程中,有部分地方政府存在着急上项目、前期工作粗糙、忽视财政风险、轻视合同与流程等诸多问题,也有出现拖欠付费和补贴甚至违约的现象。有家园林上市企业前年在贵州1.6亿元的项目,目前仅收到200万元工程款。   此外,政府投资项目缺乏专项建设规划,并且项目前期研究深度不足,导致在某些部门、某些区域,政府投资的实际运作存在“超预算”的现象,进而对财政存量形成挤压。   《条例》对症下药:一是明确投资方向,为非营利性项目。   二是确定资金来源,要求政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应。要加强对政府投资资金的预算约束。政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金。   三是统一审批程序,明确了政府投资项目的决策和审批程序,强调了概算约束指标,超估算10%,相关部门可以要求项目单位重新提交可研报告。   四是规范项目资金,明确禁止垫资行为。现在一些园林企业实行垫资的EPC模式,也将受到限制。   五是强调事后监督,引入第三方评价机构评估政府投资项目。并明确提出,政府及其有关部门违法违规举借债务筹措政府投资资金;未按照规定及时、足额办理政府投资资金拨付;转移、侵占、挪用政府投资资金等行为,将要被追究法律责任。   业内人士评价《条例》对园林企业是很大的利好。一方面是能够尽快解决行业通病,即应收账款的回款问题;另一方面对后期企业现金流、整体的资金回转运作都会有良性的影响和促进作用。
 
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